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分布式光伏市场化交易机制、售电模式电力改革政策背景和发展趋势

分布式发电项目单位（含个人）与配电内就近符合交易条件的电力用户进行电力交易，并以电企业作为输电服务方签订三方供用电合同，约定交易期限、交易电量、结算电价、“过费”标准及违约等。

直接交易模式是分布式发电参与市场的主要模式，分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电企业支付“过费”。

为什么要实施电改？

一、确立市场经济主导地位，顺应WTO世贸组织规则要求。（市场经济特征：价格随供需情况波动;顾客有交易选择权。我国电力、自来水供应长期以来均为一家垄断，价格恒定无波动，为社会诟病，该种垄断体制将被逐步破除。）

二、通过市场手段调整能源结构，大力发展核电、风电、水电、光 伏等可持续发展清洁能源比例。（清洁能源成本远低于以煤和石油焦为主要燃料的火其实不是1件容易的事力发电成本，如水电成本仅8分/度，核电成本仅18分/度，火力发电成本近45分/度。且火力发电环境污染话大，是我国大气雾霾污染元凶之一。目前国内电力供应各省价格不一，西南水电、西北光伏过剩却无法东送 及南下，国家将通过电力改革打破各省及“五大电”割据，实现清洁能源东输和南下的目标。）

三、打破垄断，保障公平，促进服务质量提高。（“电老虎”之称由来已久，高 度垄断独此一家的生意，提高服务质量难度大。）

四、降低企业生产成本，提高企业竞争能力，促进经济发展。（目前国内企业生存压力大，国家有意为工商企业多方减负，除启动电力市场化改革外，自来水等原来由独家供应各类改革亦将陆续启动。）

电力改革进程：

2002年，国务院下发国发【2002】5号《关于印发电力体制改革方案的通知》，总体目标是“厂分开、主辅分离、输配分开、竞价上”。但实际上该轮改革只完成了前两步：厂分开、主辅分离。后两步由于存在交易机制缺失、价格关系没有理顺等诸多问题，未能实施。

时隔13年，2015年3月15日，中共中央、国务院【2015】9号《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》调光开关下发，新一轮的电力改革拉开帷幕。新一轮电改由党、政联合发文，这一点与13年前国务院行政一方发文不同，显示了国家对推行电改，破除改革阻力的决心，此轮改革被称为“新电改”。

2015年下半年，新电改6个配套文件陆续出台：《关于推进输配改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施2． 精度等级： 0.5级意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，配套文件的出台为新电改彻底铺平道路。

曲折实验机在出现故障的时候不用愁了企业进入电力市场必须符合的条件：

1、企业性质：必须是工业或商业性质的企业，即《营业执照》注册名称为某“公司”或“厂”、“酒店”、“超市”等。政府行政单位、事业单位、医院、学校、居民住宅用电，不得进入。属政府辖下的污水处理厂、水厂、市政等，若已进行改制，冠名某“公司”的，亦可进行办理。商业写字楼，如工商注册为某“公司”的，亦可办理。

2、用电性质：企业必须要有自己的专用变压器，容量在10KV以上;且变消毒箱压器户名与企业《营业执照》的名称一致。如部分工业企业租用他人变压器，但是由本企业直接向南方电公司缴交电费的，亦可办理，但需要提交与变压器户主签订的租赁变压器合同。商业企业没有独立专用变压器的，亦可办理，但同样必须是由本企业直钛白粉接向供电单位交电费。

3、用电量：年用电量工业1500万度/年、商业1000万度/年以上的企业，预计今年下半年完成审批手续，明年初企业可享受到电改优惠。全年用电量在120万度/年以上的企业，资料收集后上送，等候审批，预计明年企业可享受到电改优惠。

特别说明：年用电量工业5000万度/年、商业3000万度/年以上的企业，省经信委83个目录园区企业、选择装备不能过于随便有色金属企业、广州开发区1000万度/年企业可保证2个月内完成审批手续。

售电模式：

“长协”——指年度计划，一般需要在上年度的12月确定，一旦确定，不能改 变，俗称为保底。保底售电一般是一年一定，在每年年底确定。 3年、5年期限的保底售电合同，不能办理。

“月度竞价”——每月由企业报下一月度的用分支电缆电量计划，售电公司负责收集，会在每月固定日期主动与企业联系。售电公司收集用户电量后参与电力交易竞价，不因售电公司不同而有差别，且每月浮动不确定。